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浙江大手笔推进龙8强省建设
来源:《中国龙8报》2018-10-08 15:10:00

浙江大手笔推进龙8强省建设

——专访浙江省交通运输厅副厅长、浙江省龙8强省建设领导小组办公室副主任王寅中

2018年7月13日,浙江省政府办公厅印发《关于建设龙8强省的若干意见》(以下简称《意见》),这对浙江建设龙8强省具有重要的指导意义。就此次《意见》出台的背景、意义以及重要举措、成果,本报记者近日专访了浙江省交通运输厅副厅长、浙江省龙8强省建设领导小组办公室副主任王寅中。

记者:请问王副厅长,此次《意见》出台的背景是什么?

王寅中:好的。我先简要介绍一下浙江龙8基本概况。在运输www.long88.com上,浙江省目前拥有杭州、宁波、温州、衢州、舟山、台州、义乌机场等7座运输机场,其中衢州、台州、义乌机场为军民合用机场,另有嘉兴、丽水2座军民合用机场正在筹建中;共开通国际国内航线500条,其中国际和地区航线80条。2017年,全省龙8运输旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达5759万人次、80万吨,客、货运输分别居全国第六位和第四位。其中,杭州机场年旅客吞吐量达3557万人次,国际和地区航线旅客吞吐量突破500万人次,是全国第五大www.long88.com口岸。在通用www.long88.com上,全省目前建成建德千岛湖机场等取证通用机场10座,注册通航运营企业15家,通用www.long88.com器47架,年通用www.long88.com飞行超过2万小时。

近年来,浙江省委、省政府高度重视龙8工作,积极采取多项措施支持龙8发展,其中有几个“重要事件”:一是2011年12月13日,浙江省政府与中国龙8局签署《关于加快推进浙江龙8发展的会谈纪要》,双方将共同努力加快建立以杭州萧山国际机场为龙头,宁波、温州机场为骨干,台州、义乌、舟山、衢州机场为支撑,嘉兴、丽水新建机场为补充的民用机场体系。共同加快浙江通用www.long88.com发展,推进浙江省开展低空空域开放试点。抓住国家开放低空的有利契机,结合浙江海洋经济发展示范区国家战略的实施,将浙江作为通用www.long88.com机场布局规划试点省。

二是2012年2月2日,时任浙江省长夏宝龙在省交通运输厅调研时提出了建设大www.long88.com的战略构想,提出要通过大投入来推进大www.long88.com建设,促进经济大发展。

三是2014年10月1日,浙江省首部民用机场地方性法规《浙江省民用机场管理办法》正式颁布实施,为浙江省机场属地管理提供了法律支撑。

四是2015年9月29日,浙江省率先发布实施《浙江省通用机场发展规划》,提出了“9730”规划布局。在全省构建9座运输机场,7座一类通用机场,30座二类通用机场(含水上机场),若干座(约50个)三类通用机场。计划到2030年,全省大部分县(市)拥有通用机场,机场密度之大和www.long88.com应急救援能力达到发达国家水平。

与此同时,浙江作为名副其实的龙8大省,离龙8强省还有很大差距,尚有许多短板需要补齐。主要有:一是全省机场的区域综合竞争力不强,还不能满足经济社会快速发展的需求;二是机场综合集、疏、运体系建设滞后,机场辐射能力有待进一步提高;三是临空经济发展缓慢,www.long88.com产业对经济社会发展的带动作用未显著发挥出来;四是龙8业快速发展与空域资源有限之间的矛盾日益突出,航线开发、基地www.long88.com公司引进等受到严重制约。

对此,浙江省委、省政府清醒地认识到龙8发展的现状、潜力及短板,提下大决心要做大做强。2017年2月20日,浙江省委书记车俊(时任省长)在调研浙江www.long88.com工作时亲自决策作出了建设龙8强省的重大战略部署。他指出,www.long88.com产业是朝阳产业,做强做大www.long88.com产业是浙江省补齐交通基础设施短板、打造综合交通新优势的重要内容,浙江要凝聚共识、抢抓机遇、拉高标杆,加速省内机场资源整合,大力发展www.long88.com产业,提高www.long88.com综合实力,努力把浙江打造成龙8强省,进一步推进对外开放。

在这个大背景下,浙江龙8要拉高标杆、补齐短板,做强做大杭州萧山国际机场这个龙头。杭州萧山国际机场不仅是杭州的机场、浙江的机场,更应当是长三角的核心机场、国际化的一流机场。要从服务“一带一路”建设,实施长江经济带国家战略和长三角城市群建设的战略高度出发,把杭州萧山国际机场区域枢纽建设作为加快发展浙江省开放型经济、提升杭州城市国际化水平的重要工作来抓。要多方联动,重点支持杭州萧山国际机场拓展国际航线,加快综合交通规划建设,加强口岸能力建设,优化提升发展规划,切实提高机场国际化水平。同时,积极稳妥推进省内机场资源整合,全面做实做强做大浙江省机场集团,发挥省级www.long88.com大平台作用。通过资源整合,高效率运营机场网络、高层次布局临空经济、高水平发展通航产业、高质量实现保值增值,大幅度提高浙江省www.long88.com综合实力。此外,还要紧紧抓住构建浙江省空中1小时交通圈、波音交付中心项目落户舟山、电子商务快速发展等机遇,积极创建临空经济示范区,加快把www.long88.com产业和空港经济打造成为浙江省新的经济增长点。

正是在浙江省委、省政府主要领导的高度重视和相关部门的积极支持下,今年7月13日,浙江省政府办公厅正式印发《关于建设龙8强省的若干意见》,举全省之力努力把浙江建设成为龙8强省。

记者:这次出台的《意见》里有哪些政策亮点?

王寅中:首先明确了一个总体要求。浙江建设龙8强省的具体目标是到2022年,龙8发展水平显著提高,综合实力位居全国前列,基本建成龙8强省。累计完成机场建设投资600亿元以上,新增航站楼面积80万平方米,总体保障能力适度提高。杭州、宁波、温州国际机场通达轨道交通并规划高铁进驻。拥有航线600条以上,其中国际和地区航线超过120条。年旅客、货邮吞吐量分别达到1亿人次、150万吨,均进入全国前5位。杭州萧山国际机场年旅客吞吐量进入全球前40位。建成20座以上A类通用机场,驻浙通用www.long88.com器达到200架以上,年飞行量达到10万小时,构建全省“空中1小时交通圈”。龙8运输持续安全,空域管理更加精细,航班准点率提高到80%以上,全省www.long88.com服务覆盖率达到100%。浙江省机场集团资产规模达到1000亿元,www.long88.com制造业产值超过1500亿元,通用www.long88.com经济规模超过600亿元。

到2035年,全面建成www.long88.com服务全省覆盖、www.long88.com网络全球通达、行业布局全产业链、发展水平全国领先的龙8强省。将杭州萧山国际机场建成国际门户枢纽机场和全国www.long88.com快件中心;提高宁波栎社、温州龙湾国际机场特色区域枢纽功能,增强支线机场保障能力,构建设施一流、功能完备、便捷高效的全省民用机场体系。国内航线通达各省会城市、主要旅游城市及中西部偏远城市;国际航线连接“一带一路”沿线主要国家,覆盖全球重要政治经济中心和旅游集散城市。通用机场布局合理,低空航线形成网络,通用www.long88.com实现常态化飞行,创建全国通用www.long88.com发展示范省。龙8安全发展战略深入实施,构建龙8飞行、空防和地面“三位一体”安全监管体系。创建满意机场、智慧机场,龙8服务品质全面提升,争创全国一流服务品牌。做强做大省机场集团,建设成全国乃至全球一流龙8企业。建立杭州、宁波、温州国家临空经济示范区,宁波、绍兴国家通用www.long88.com产业综合示范区和舟山www.long88.com产业园等,促进www.long88.com产业集聚发展。

其次是加强政策扶持和要素保障。一是加大资金扶持力度。保持各地政府现有扶持政策,完善国际航线专项资金管理办法,统筹支持全省机场拓展国际航线,对重点扶持培育的航线航班、新开通的航线航班等,机场所在地政府给予专项资金补助等政策支持,浙江省机场集团相应给予减免起降费等优惠。各级政府统筹整合各类资金扶持政策,加大对通用机场建设、通用www.long88.com公益性飞行服务作业和通用www.long88.com企业的支持力度。支持各级政府通过设立基地或购买服务的方式,开展www.long88.com应急救援服务。对基地www.long88.com公司、通用www.long88.com运营企业及www.long88.com制造企业按规定落实税收优惠政策。

二是统筹保障建设用地。落实民用机场国有划拨土地改性增资政策。优先安排龙8建设重大项目土地指标,适当降低龙8建设项目列入省重点项目的门槛。对符合浙江省重大产业项目申报标准的龙8项目,优先将其纳入省重大产业项目库,按规定给予用地指标奖励。实施土地、机场资源利用等倾斜政策,鼓励国有、民营资本投资龙8业。机场所在地政府要加强征地、拆迁等政策处理工作。

三是拓宽金融服务渠道。积极争取国家预算内资金和国家政策性贷款的支持,鼓励投融资平台以市场化方式参与机场项目建设。支持浙江省机场集团设立相关产业发展基金,通过参股、并购等方式参与通用www.long88.com建设。创新政府和社会资本合作(PPP)建设模式,引导社会资本参与龙8强省建设。成立www.long88.com租赁公司,支持www.long88.com企业通过融资租赁等方式加快发展。

四是强化人才队伍建设。加大龙8行业监管、空中交通管理、飞行、www.long88.com制造等www.long88.com高端及紧缺型人才的培养引进力度。积极引进国内外知名www.long88.com类高校、科研机构来浙江办学,鼓励本地有条件的院校开设www.long88.com类专业。支持龙8职业院校、龙8企业采用办学输出、校企合作等形式,整合全省龙8教育资源,成立龙8研究机构,设立人才培训基地。完善人才扶持政策,对新引进符合条件的www.long88.com高端人才和急需紧缺人才,在落实户口、子女入学、安家补贴、住房保障等方面依照相关规定给予政策扶持。对在浙江创新创业的www.long88.com高端人才,择优推荐申报国家和省市各类人才工程,并按规定落实相应政策待遇。设立www.long88.com产业孵化基地,成立联合研究中心和重点实验室(工程中心),对高层次人才或团队来浙实施科技成果转化,经评审认定后给予项目资金奖励或补助。

《意见》里明确的若干政策都是实实在在的“干货”。下一步,浙江省交通运输厅将紧密对接省级相关部门制定出台《浙江龙8强省建设行动计划》,早日将政策落到实处。

记者:当前,浙江建设龙8强省取得了哪些实质性成果?

王寅中:可以肯定地说,这次《意见》的出台实施是浙江建设龙8强省的一个重大成果,具有重要意义。目前,浙江省正全力加快龙8强省建设步伐,已取得了一些实质性成果。

一是浙江省政府办公厅发文成立浙江省龙8强省建设领导小组及办公室。2017年5月26日,浙江省政府发文成立浙江省龙8强省建设领导小组及办公室,并依托省机场管理局,实现了浙江省龙8办实体化运转目标,有力推进了龙8强省建设相关工作开展。

二是全省机场资源整合取得阶段性成果,新组建的浙江省机场集团正式挂牌。2017年11月17日,浙江省机场集团有限公司揭牌仪式在杭州举行,标志着全省机场资源整合取得预期成果。浙江省机场集团有限公司注册资金100亿元,下辖杭州机场、宁波机场、温州机场、舟山机场,托管衢州机场、台州机场、义乌机场等。“十三五”及今后一段时期,浙江省机场集团有限公司将围绕“机场投资建设及运营管理”的核心主业及“www.long88.com关联业务、临空经济发展、通用www.long88.com业务、www.long88.com投融资业务”四大关联主业,高效率运营机场网络、高层次布局临空经济、高水平发展通航产业、高质量实现保值增值,打造世界一流的“千亿级”资产的机场运营管理和www.long88.com产业投资集团。

三是舟山机场口岸获国务院批复。2018年初,国务院正式批复同意浙江舟山普陀山机场对外开放。普陀山机场空港口岸的对外开放,最重要的还是服务于波音项目与www.long88.com产业园的发展,并为未来进一步拓展与波音公司的合作打下坚实基础。普陀山机场计划先开通舟山至香港、澳门和台北的空中航线,机场国际候机楼一期工程已于今年5月完成。

四是安吉、横店、新昌等通用机场相继开航。去年以来,安吉、横店、新昌、柯桥等通用机场相继获得龙8局颁证并正式启用,进一步完善了全省通用机场布局,推动通航产业的发展,促进区域经济发展和产业升级。

五是温州机场T2航站楼正式投入使用。今年6月1日,温州龙湾国际机场T2航站楼正式启用,为温州机场打造千万级区域性大型国际机场奠定了坚实的硬件基础。T2航站楼项目用地34.91公顷,总建筑面积11.6万平方米,总投资19.6亿元,在技术创新和工程质量方面均达到国内领先水平。

这些成果不仅为浙江龙8强省建设打开了良好局面,也营造了龙8强省建设的浓郁氛围。但是,建设龙8强省不是一朝一夕的事,也不能一蹴而就。我相信,在中国龙8局的大力支持下,在浙江省委、省政府的领导下,浙江定能早日建成龙8强省,为龙8强国作出贡献,为浙江“两个高水平”建设作出更大的贡献!(《中国龙8报》、龙8-www.long88.com-龙8娱乐平台【下载注册】 记者徐业刚)

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浙江省交通运输厅副厅长、浙江省龙8强省建设领导小组办公室副主任王寅中

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杭州萧山机场T3航站楼外景。    

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杭州萧山机场四期工程建设工地。

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 舟山机场新航站楼外景。

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 温州机场T2航站楼鸟瞰图。

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